眼遇 设为首页 登陆

南昌准分子治疗高度近视,南昌准分子治近视,南昌准分子治疗近视费用

2017-12-13 13:02:38 来源:葫芦岛晚报

南昌准分子治疗高度近视,

阅读提示:近日,多地密集传出“撤县设市”的消息。4月10日,陕西撤销神木县,设立县级神木市;11日,浙江撤销玉环县,设立县级玉环市;12日,湖南宁乡县撤销,设立县级宁乡市。今年以来,多个省份政府工作报告提出加快撤县设市的步伐,目前,全国范围内已有数十个县提出要改市。新一轮“撤县设市”热潮引发各界解读。

改革开放以后,中国城市化进程迅猛发展,各个地方积极融入到城市化发展的潮流。我国“撤县设市”改革始于20世纪80年代初,并于1983年至1986年涌现第一波高潮,4年间前后约有100个县成为县级市。1986年后,国家提高了相关门槛和标准,但仍有大量的行政县踊跃申请成为县级市。应该说,当时的政策出台与20世纪80年代的中国经济社会发展相匹配,对集中资源推进城市化进程是有利的,只是随着实践的深入,各地“一窝蜂”跟进引发一系列负面效应。

为此,1993年国务院转批民政部《关于调整设市标准的报告》,对“撤县设市”设置了更高的门槛,有了更详细的标准,明确了人口总数、GDP、财政收入等众多指标。但在经济高速发展的大背景下,地方“撤县设市”的热情依旧高涨,“县改市”随后在20世纪90年代中期迎来第二次井喷期。截至1998年年底,我国县级市达437个,其中近350个为县改市。地方盲目跟风造成一些县级市市区农村人口比重过大、城郊比例失调等假性城市化问题。不少地方为了改市甚至弄虚作假,编造相关经济数据,从而扭曲了城镇化的方向与目标。这项跨步前行的地方行政体制改革在1997年被国务院紧急叫停——“暂停审批县改市”。

随着“县改市”的暂停审批,“县改区”模式在地方开始流行,市辖区数量持续增加。直到2005年,撤县设区的热潮才在中央严格限制下渐冷。《人民日报》当年也刊文呼吁“撤县设区,需要冷思考”,文章引述专家观点认为,“如果中心城市经济发展水平、管理水平和财政能力不足,撤县设区反而不利于县城的发展,使得县城的发展动力降低。”近年来,随着新型城镇化的推进,“县改区”实践再次兴起。2011年至2015年9月,经批准撤县(市)设区行政区划调整46起,重庆、天津、杭州、石家庄等地均开展了撤县(市)设区的行政区划调整。2016年以来,涉及“撤县设区”网页报道新闻2.9万篇,微信文章达4067篇,舆论热度不断上升。不过,因地方经济社会发展不平衡,一些地方博弈日趋公开化。2013年,浙江长兴县就因反对湖州市撤县设区计划引发一场风波。

撤县设市(区),不仅是行政区划的变化,也是一个地区经济发展达到一定程度的必然结果。从县域层面上看,“撤县设市”是县域经济发展探索的一种模式,可以促进县域人口结构变化,产业结构调整,发挥更好的区域带动效应。2017年以来,多个省份地区提出加快撤县设市的步伐。比如,青海省“十三五”规划纲要提出撤县设市工作安排,今年将加快共和县、同仁县等8个县的“撤县设市”工作;江西省政府今年3月印发的《关于支持鄱余万都滨湖四县小康攻坚的指导意见》提到鄱阳实施撤县设市。各地关于撤县设市的传闻在社交媒体更是流传甚广。

当前,在中央强力推进新型城镇化的背景下,如何警惕打着响应“新型城镇化”的旗号、避免重蹈上世纪两波高峰时出现的大量“鬼城”覆辙,是当前网络舆论的主要忧虑。在舆论层面看来,一些地方追求土地财政最大化的冲动是撤县设市(区)的重要原因。光明网近日刊发《撤县设市,不能只看到“钱景”》文章也认为,城市的发育、壮大,本质上仍是市场配置资源的结果,需要警惕“土地财政”以及追求GDP为目的的政绩工程。李克强总理指出:“推进城镇化,核心是人的城镇化,关键是提高城镇化质量,目的是造福百姓和富裕农民。”因此,各地在推进城镇化进程中,一定要坚持“以人为本”,把落脚点放在推动城乡服务一体化方面,而不是一场“造城运动”。

众云是人民网舆情监测室倾力打造的国内首款基于大数据挖掘技术,集监测、预警、订阅、分析等功能于一体的大数据开放平台,提供便捷、高效的一站式综合服务。登录http://zy.peopleyun.cn一分钟完成开放注册,即可免费使用。

长按二维码 即可跳转至注册页面

来源|人民网舆情监测中心微信公号,独家内容转载请注明出处以及作者

主编|胡永明 实习编辑|杨悦

编辑:何小千

相关新闻